По мере того как Россия продолжает свою агрессивную внешнюю политику, а авторитаризм углубляется, начинают циркулировать вопросы о жизнеспособности кремлевской системы, особенно после полномасштабного вторжения в Украину в 2022 году. В рамках этой дискуссии идея нового краха или деколонизации России вновь всплыла как потенциальный сценарий для некоторых аналитиков и политиков.
В центре этого вопроса находятся этнические меньшинства России, которых сегодня насчитывается 21, расположенные по всей стране, от Сибири до Карелии. Однако наибольшее внимание привлекает Северный Кавказ. В регионе, отличающемся культурными различиями, недавний опыт чеченских войн (1994–96, 1999–2009) и фактическая независимость Чечни создают важный прецедент для раскола российской власти.
В этом контексте политические организации диаспоры из этих стран активизировались с 2022 года. Сосредоточившись на чеченской и черкесской диаспорах Европы, этот доклад предлагает первый углубленный анализ их эволюции после начала полномасштабной агрессии. Действительно, с этого года существовавшие организации диаспоры были вынуждены адаптировать свою идеологию и позиционировать себя по отношению к войне. В свою очередь, недовольные существующей политической обстановкой, несколько чеченских и черкесских активистов в Европе создали новые организации, такие как НИЙСО и Совет за объединенное Черкесское море.
Война также выявила некоторые разногласия внутри диаспор. В чеченской эмигрантской общине обострилось соперничество между устоявшимися политическими группами и новыми организациями. В свою очередь, черкесская диаспора возобновила свою политическую активность после относительного затишья. В обоих случаях усилия Украины — особенно со стороны представителей законодательной власти — активизировали политические организации диаспор, придав им легитимность и более широкую платформу. В некоторых случаях организации диаспор оказывали помощь украинскому сопротивлению, в том числе военнослужащим чеченских или северокавказских батальонов. В то же время российские спецслужбы продолжают следить за этими двумя диаспорами и преследовать их. Хотя приоритетом Москвы были предполагаемые враги чеченцев, черкесы также стали свидетелями случаев слежки и запугивания.
Эти и другие изменения ставят перед европейскими политиками уникальные задачи и открывают новые возможности. Для их предотвращения в данном докладе рекомендуется:
- Необходимо систематически и комплексно взаимодействовать с организациями диаспоры с целью повышения устойчивости общества. Любое сотрудничество в сфере безопасности должно основываться на доверии.
- Рассмотрите подводные камни сотрудничества с Россией в вопросах депортаций .
- Укрепить мониторинг Северного Кавказа . Создать междисциплинарную базу для изучения эволюции этого региона, чувствительного к влиянию Москвы.
- Необходимо адаптировать меры защиты для диаспор Северного Кавказа к условиям транснациональных репрессий со стороны России. Этот контекст следует учитывать при рассмотрении заявлений о предоставлении убежища.
