19 мая в авиационной катастрофе погиб президент Ирана Ибрагим Райси. С ним на борту вертолета было много чиновников, в том числе влиятельный по должности глава МИД страны Хосейн-Амир Абдолахиян. Катастрофа вызвала уже политический кризис в Иране, но пока он носит скрытый характер. Что же ожидать от ближневосточного партнера России? И изменится ли радикально политика режима после 28 июня, дня внеочередных выборов президента?
Следует начать со скепсиса. Иран – это не просто лидерский режим, закольцованный вокруг фигуры условного фюрера (как в России, где без Путина весь элитный консенсус сразу посыплется). В Иране руководство диверсифицировано внутри правящей элиты. Этот сложный режим был сформирован после Исламской революции 1979 года.
Согласно законам, народ избирает парламент, президента и Ассамблею экспертов (специальный орган из 88 человек). Президент назначает правительство (при поддержке парламента).
А исключительная функция ассамблеи – избрание нового Рахбара – Верховного Аятолы, из ограниченного круга верхнего шиитского духовенства. В теории его можно снять, на практике с 1979 сменилось два рахбара – Хомейни, и с 1989 – аятолла Хаменеи.
А вот рахбар назначает главу судей, Совет Целесообразности (совещательный орган), 6 из 12 членов Совета Часовых. Также он возглавляет Корпус Стражей Исламской Революции и армию Ирана, может увольнять министров или даже президента, ветировать все решения других органов. Парламент тоже контролируется Советом часовых. То есть система сложная, диверсифицированная, что создает благоприятные условия для внутриэлитной борьбы. Но главная задача обеспечивается – соблюдение идеологии шиитского исламского правления (в версии Хомейни) и страну невозможно перевести на радикально другой внутренний курс, потому что элитарии друг друга контролируют.
Кроме того, покойного Райси рассматривали как одного из вероятных преемников уже старого рахбара Хаменеи, которому уже 85 лет. Теперь борьба за место преемника усугубится. Один из вариантов – сын Хаменеи, однако рахбар принципиально в своей жизни ограничивает место сына Моджтабы на высоких должностях. Чтобы не раздражать окружающих. Прежде всего из-за этнического принципа. Али Хаменеи – этнический азербайджанец, около четверти населения страны (т.е. 20 млн. из 80). И иранское большинство, в элите и населении, этому противится. Ведь Иран по факту в монархические времена уже управлялся тюркскими династиями веками. Райси, очевидно, был компромиссным преемником, но его уже нет.
Роль рахбара, конечно, гораздо более влиятельна, и как раз его преемник будет определять главные черты будущего Ирана. Однако на среднесрочном уровне президенты могут корректировать общую линию. Например, Махмуд Ахмадинежад (2005-13), несмотря на постоянные угрозы Израиля, взял курс на нормализацию отношений с США в плане так называемого «ядерного соглашения» – приостановки ядерной программы в обмен на снятие части санкций. Во времена Хассана Рухани (2013-21) и Ибрагима Райси наоборот, мы видим нарастание конфронтации из США.
Именно за последние десять лет в ходе прокси-воен в Сирии, Йемене, Ираке несоизмеримо возросла роль Корпуса стражей исламской революции, ставшего отдельной силой, координирующей все прокси-группы союзников Тегерана, от хуситов до Хезболла. На Корпус завязана весомая доля экономики страны, и позиция у него на усиление конфронтации с соседями, что приносит выгоды прежде всего верхушке корпуса. Тогда, как большинство народа пожинает экономический и, вероятно, военный ущерб.
Перспективы низовой революции вероятны, но снова безрезультатны. Мы видели массовые нескоординированные выступления в 2022 г., прежде всего, по экономическим мотивам. Они могут в меньших масштабах повториться, революционеров воодушевит кризис верхов. Но их победа маловероятна. Хотя их могут использовать группы элит – условные ястребы (из Корпуса стражей исламской революции) и более умеренные.
Если победят более умеренные, то следует ожидать уменьшения поддержки России. Хотя на самом деле Иран большинство, которое могло уже дать, предоставив России время для реанимации ВПК и передав технологии (беспилотными, например, теперь иранского образца делают в татарстанской Елабуге, куда прилетали украинские гостинцы). Но даже небольшое уменьшение поддержки пойдет на пользу Украине, потому что Иран – дополнительный торговый канал через Каспийское море. Однако по заявлениям этого не увидим, потому что Тегеран и так официально отвергает прямую поддержку Москвы.
Не считая того, принципиальна реакция Пекина. Тот, конечно, меньше контролирует Иран, чем РФ (свидетельство чего – недавние взаимные ракетные обстрелы на границе с Пакистаном, еще одним стратегическим партнером КНР).
Конечно, внутренние проблемы в Иране существенно ослабят антизападную коалицию. Но для их усиления необходима политическая воля наших союзников. Европейцы и США должны при нарастании народных беспорядков оказывать более активную поддержку (в 2022 г. она была недостаточной), а также общаться с отдельными группами элиты. Тем более, что в ближайшие два месяца иранская элита будет менее заинтересована во внешней эскалации – то ли с Израилем, то ли с арабскими монархиями.
