23 лютого 2026 року Комітет ООН з прав людини ухвалив рішення про застосування термінових заходів за індивідуальною скаргою на користь Мансура Мовлаєва, громадянина Російської Федерації, зобов’язавши утриматися від його передачі російським органам влади до розгляду скарги по суті.
Термінові заходи застосовуються Комітетом ООН з прав людини у випадках, коли існує реальний ризик заподіяння непоправної шкоди, включно з загрозою життю або ризиком катувань. У цій справі Комітет визнав наявність таких ризиків у разі передачі Мансура Мовлаєва Російській Федерації.
Мансур Мовлаєв є уродженцем Чеченської Республіки. У період з 2019 по 2020 рік він передавав інформацію про викрадення, насильницькі зникнення, катування та фабрикацію кримінальних справ у Чеченській Республіці опозиційним платформам у Telegram, зокрема руху «Адат».
Після цього Мансур Мовлаєв двічі зазнавав незаконного затримання, утримувався в неофіційних місцях позбавлення волі, піддавався систематичним катуванням і жорстокому поводженню.
Після його втечі з місць затримання проти нього були порушені кримінальні справи, засновані на штучно створених доказах. Під тортурами співробітники силових структур отримали доступ до його мобільного телефону та використали його акаунт для ініціювання переписки з опозиційним Telegram-каналом, після чого було організовано переказ криптовалюти, який пізніше був представлений як доказ фінансування «екстремістської діяльності». Також співробітники повідомили йому про створення відео- та аудіоматеріалів, які пізніше були використані як підстава для порушення кримінальної справи щодо вимагання.
13 травня 2025 року Мансур Мовлаєв був затриманий в Алмати у зв’язку з міжнародним розшуком, ініційованим Російською Федерацією. У червні 2025 року російська сторона направила офіційний запит про його екстрадицію.
21 травня 2025 року Мансур Мовлаєв подав заяву про надання притулку в Республіці Казахстан, докладно виклавши обставини своїх викрадень, незаконного утримання та катувань у Чеченській Республіці, а також ризик повторного переслідування у разі повернення. Провадження за його клопотанням про надання притулку триває на даний час.
Незважаючи на наявність процедури надання притулку та представлені відомості про ризик катувань, 27 січня 2026 року заступник Генерального прокурора Республіки Казахстан ухвалив рішення про задоволення запиту Російської Федерації щодо видачі Мансура Мовлаєва. Це рішення було оскаржене і наразі розглядається Верховним Судом Республіки Казахстан.
Водночас Мансур Мовлаєв продовжує утримуватися під вартою в Алмати. У складившійся ситуації існує реальний та безпосередній ризик його екстрадиції до Російської Федерації до завершення процедур судового та міграційного оскарження, що може спричинити непоправну шкоду його життю.
У зв’язку з цим 18 лютого 2026 року до Комітету ООН з прав людини була подана індивідуальна скарга, підготовлена юристом Вадимом Дроздовим.
Вадим Дроздов — юрист, що спеціалізується на захисті від депортації, висилки та екстрадиції, а також на видаленні даних із баз Інтерполу; він розробив для Мансура Мовлаєва індивідуальну стратегію захисту, спираючись на свій професійний досвід супроводу справ переслідуваних осіб із різних країн пострадянського простору.
У скарзі були обґрунтовані ризики порушення статей 6 (право на життя), 7 (заборона катувань), 9 (заборона свавільного затримання) та 14 (право на справедливий судовий розгляд) Міжнародного пакту про громадянські та політичні права у разі екстрадиції Мансура Мовлаєва до Російської Федерації. Одночасно було подано запит на застосування термінових заходів, і 23 лютого 2026 року Комітет задовольнив відповідний запит.
Республіка Казахстан є учасником Міжнародного пакту про громадянські та політичні права та пов’язана міжнародним зобов’язанням добросовісно виконувати рішення та запити Комітету ООН з прав людини, включно з терміновими заходами.
Щодо Казахстану вже фіксувалися випадки екстрадиції всупереч терміновим заходам міжнародних органів. У рішеннях за індивідуальними повідомленнями Абдуссаматов та інші проти Казахстану і Турсунов проти Казахстану Комітет проти катувань дійшов висновку, що подібні дії є порушенням міжнародного права і фактично позбавляють процедуру розгляду індивідуальних скарг ефективності.
Коментуючи застосування термінових заходів Казахстаном у справі Мансура Мовлаєва, юрист Вадим Дроздов зазначає, що в цій справі особливу стурбованість викликає практика невиконання Казахстаном термінових заходів у минулому.
У складившійся ситуації застосування Республікою Казахстан термінових заходів Комітетом ООН з прав людини у справі Мансура Мовлаєва набуває особливого значення. Йдеться про запобігання непоправній шкоді. Виконання цих заходів стане показником відданості держави принципу добросовісного виконання міжнародних зобов’язань. У разі екстрадиції Мансура Мовлаєва всупереч застосованим терміновим заходам це означатиме порушення міжнародних зобов’язань Республіки Казахстан за Міжнародним пактом про громадянські та політичні права та Факультативним протоколом до нього.
Ніна Бєляєва
