В Киеве, в стенах Киево-Могилянской Академии, состоялась презентация экспертного исследования «Перспективы независимости регионов РФ: индексы экономической, политической и гуманитарной способности».
В начале презентации председатель правления общественной организации «Деколонизация» Валерий Пекарь подчеркнул: «Москва постоянно использует аргументы экономической, гуманитарной, политической и всякой другой несостоятельности собственных регионов, чтобы оправдать свою колониальную политику».
По его мнению, главная проблема, если мы говорим о деколонизации РФ – недостаточность достоверных данных. «Предмет не исследован», – добавляет Валерий Пекарь и напоминает, что резолюция ООН № 1514 от 14 декабря 1960 прямо говорит, что недостаточная экономическая или политическая готовность не может быть поводом откладывать независимость.
Основатель Kyiv Foresight Foundation, доктор экономических наук Андрей Длигач формулирует главную идею презентации просто: «Наша задача – доказать, что несостоятельность российских регионов – это не естественный факт, а сконструированная реальность. Регион может получать из центра больше, чем сам зарабатывает. Но не потому, что он беден, а потому что ренту от продажи его природных ресурсов сначала скачали в Москву», – объясняет экономист.
Российской официальной статистике авторы не верят. Поэтому свой анализ строили на трудно отрицаемых показателях и честно обозначали места, где оценка спорная.
Для первой волны исследования выбрали десять регионов: Ингрию, Кубань, Ойрат-Калмыкию, Татарстан, Башкортостан, Урал, Коми, Сибирь, Саха-Якутию и Бурятию. Они специально разные: большие и малые, северные и южные, национальные и русскоязычные, с высоким и низким уровнем протестных настроений. Логика поняла: очертить крайние точки. Тогда все остальные еще не исследованные регионы окажутся где-нибудь внутри.
Часть изучаемых регионов – это готовые национальные республики. Часть – «синтетические», собранные из нескольких областей по историческому или культурному принципу.
Команда исследователей посчитала три индекса состоятельности регионов: экономической, гуманитарной и политической. Пришла к выводу, который Длигач называет одним из важнейших.
«Как только исчезает федеральный центр, оказывается, что все эти десять регионов могут существовать самостоятельно как независимые и экономически устойчивые страны», – говорит он. По крайней мере восемь из десяти территориальных образований, по оценке авторов, способны быстро перейти к самостоятельности. Причина – та же рента на природные ресурсы.
«Рента, изымаемая из регионов, значительно превышает дотации, которые они получают из центра», – объясняет Длигач. И добавляет: компании, эксплуатирующие природные залежи окраин, зарегистрированы преимущественно в Москве и Санкт-Петербурге, а значит, и платят там основные налоги.
Длигач делит регионы РФ на три группы.
Квази автономии. Пример – Кубань. «Это крепкий регион, который только формально является реципиентом. А на самом деле из него выкачивают слишком многое», – говорит экономист. Убрать связь с центром – и он становится государством с профицитным бюджетом.
«Они экономически самодостаточны», – добавляет Длигач.
Ресурсные колонии. Пример – Сибирь. Они самодостаточны, но вся экономика настроена на то, чтобы отдавать ресурсы. «Сибирь при обретении независимости будет фактически замкнутый контур», – объясняет Длигач. Проблемой независимой Сибири будет отсутствие незамерзающих морей с выходом в Мировой океан и зависимость от транзита товаров. Таким регионам нужна отдельная «программа перехода» и новые рынки сбыта. «И каждая из этих ресурсных колоний рискует получить новую метрополию над собой», – предупреждает экономист.
Административные протектораты. Наиболее дотационные регионы. Пример – Калмыкия. Здесь местную экономику уничтожали заведомо, чтобы сделать территорию зависимой.
Если подытожить, наивысшую политическую способность исследователи видят в Татарстане, Башкортостане, Бурятии и Республике Саха (Якутии). Урал и Сибирь имели только короткие эпизоды государственности. Сибирский длился менее девяти месяцев в эпоху войн за независимость на территории бывшей Российской империи.
Валерий Пекарь сводит свою часть исследования к простому образу.
«Главные имперские скрепы – это деньги и страх. Думаю, здесь со мной никто очень не будет спорить. Остальные скрепы, как общая идентичность, идеология, карьера чиновника, уже не работают».
Когда денег становится меньше, первая скрепа разрушается. Пекарь вспоминает 1991-й: «Республики бежали от Москвы, а Москва бежала от республик».
Страх тоже слабеет. Например, нехватка авиатоплива приводит к тому, что Кремль физически не может быстро перебрасывать силовиков из региона в регион. Пекарь напоминает о протестах в Башкирском Баймаке в начале 2024 года: местных силовиков для подавления недовольных не хватило, пришлось подвозить подкрепления из других регионов.
В то же время Пекарь не идеализирует будущее построссийского пространства. «Одни государства начнут путь к демократии. Остальные станут демократическими республиками. Третьи, возможно, превратятся в диктатуру», — считает исследователь. И напоминает, что Украину даже после 35 лет независимости все еще называют гибридной демократией.
Модератор встречи юрист-международник, член правления общественной организации «Деколонизация» Тарас Бык разбирает имперские мифы. Российскую пропаганду авторы разделили на четыре блока. К каждому свой ответ.
Первый: миф о добровольном вхождении в состав России ее нынешних «окраин». «Тот же Башкортостан вошел под власть великого княжества Московского в 1557 году, а дальше его права начали отменять», – говорит модератор.
Покорение Бурятии и Якутии длилось десятилетиями, с восстаниями и эпидемиями. Калмыцкое ханство было суверенным до прихода русских. А в XVIII веке около 170 тыс. калмыков просто убежало от новой империи.
Второй: миф о цивилизационной миссии Москвы. Якобы в «окраинах» были только «олени и болота», а из центра «пришла цивилизация». На это авторы кладут факты: калмыки имели кодифицированное право с 1640 г. и собственную письменность, в Бурятии и Калмыкии действовали сети буддийских монастырей, а Казанское ханство приняло ислам раньше, чем произошло крещение Руси.
Третий: миф об отсутствии идентичности. Кремль не просто его повторяет, но сам эту идентичность уничтожает – до сих пор ограничивает право говорить на родном языке и исповедовать свою религию.
Четвертый: миф о дотационности. «Россия собирает с регионов почти всю ренту. А потом с барского плеча отдает какие-то копейки», – объясняет Тарас Бык.
Противодействовать предлагают в трех направлениях: международно-дипломатическом, информационном и политическом. Последний имеет конкретное измерение – принятие Верховной Радой законопроекта № 11402 о поддержке национальных движений колониальных народов РФ. Его зарегистрировали еще летом 2024, подписали более 80 депутатов. Но до сессионного зала документ до сих пор не дошел.
«До сих пор нет политической воли принять этот законопроект», — констатирует юрист-международник.
Основатель Форума свободных народов Постросии Олег Магалецкий приобщается к символике места проведения мероприятия: «Киево-Могилянская академия – институция, выпускники которой помогли построить Московскую империю», – говорит он. В Могилянке, по его мнению, уместно закладывать и основы демонтажа империи.
Магалецкий настаивает: это не мечтание о том, что Россия сама когда-нибудь распадется. Это проект-план. В современном мире главной является когнитивная война. «И только когда когнитивными методами агрессор не может получить преимущество, он включает кинетические методы воздействия», – объясняет общественный деятель.
На каждую кремлевскую страшилку – от ядерного оружия до хаоса – нужна дорожная карта, уменьшающая риск, считает Магалецкий. «Совокупные риски демонтажа Москвы гораздо меньше, чем риск покинуть это государство-террориста единственным и неделимым».
В качестве примера он берёт 1989–1991 годы. Не все постсоветские страны стали демократиями: наряду с Эстонией и Литвой есть Туркменистан и Таджикистан. Но ни одна из них не угрожает соседям.
Модератор Тарас Бык возвращается в главное.
«Западные партнеры долго говорили нам: вы говорите эмоциями, вы травмированы войной. Дайте нам факты по Российской Федерации», – вспоминает он. И показывает на брошюры: «Именно это исследование дает эти факты».
Еще более важно, добавляет Тарас Бык, чтобы слова о колонизации звучали не от украинцев. «Пусть говорят сами народы: мы хотим быть независимыми».
Народная депутат Мария Мезенцева присоединяется онлайн. Она обещает забрать результаты исследования для работы над резолюцией ПАСЕ – ассамблеи, объединяющей 46 государств. И приводит цифру, которую считает интересной. «По результатам опроса молодежи в России 57% готовы выйти на настоящий протест, – говорит Мезенцева. – Не просто написать что-нибудь в комментариях, а реально выйти на улицу».
Участники дискуссии согласились и в том, что новые государства должны обладать хотя бы базовыми силовыми структурами, чтобы быть способными оградить себя от попытки втянуть их в новую империю.
Александр Куриленко
